1. 什么是SA8000
SA8000 即 Social Accountability 8000 International standard( 社会责任国际标准体系 ) ,是一种基于国际劳工组织宪章( ILO 宪章)、联合国儿童权利公约、世界人权宣言而制定的,以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的管理标准体系。
SA8000 标准体系中所规定的企业或社会责任所指的是:企业或组织在赚取利润的同时,必须主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。 SA8000 标准的内容包括:环境保护、公益事业、健康安全、差别待遇、工作时间和劳动报酬等。 SA8000 标准从劳动保障、人权保障和管理系统三个方面,对企业或组织履行社会责任提出了一系列最低要求。 SA8000 标准是全球第一个可用于第三方认证的社会责任管理体系标准,适用于各个国家、各个行业和企业。
1997 年,总部设在美国的社会责任国际组织( SC1 : Social Accountability International )发起并联合欧美跨国公司和其他国际组织,制定了 SA8000 社会责任国际标准,它是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品,皆符合社会责任标准的要求。 SA8000 标准适用于世界各地、任何行业、不同规模的公司。其依据与 ISO9000 质量管理体系及 ISO14000 环境管理体系一样,是一套可被第三方认证机构审核之国际标准。
SA8000 颁布后,在国际社会尤其是西方发达国家很快获得了广泛支持。—些大的购销商都极力促使此标准的实施,国际知名的认证机构,如 SGS 、 BVQX 、 DNV 、 UL 、 ITS 等,已向 CEPAA 提出申请,正式开展 SA8000 认证业务。
经过认证的公司会获得证书,并有权在公司介绍手册和公司信笺抬头处印上 SGS — ICS 认证标志和 CEPAA 标志。此外,它们还可得到 SA8000 证书的副本用于促销。欧洲在推行 SA8000 上走在前列,美国紧随其后。欧美地区的采购商对该标准已相当熟悉。目前全球大的采购集团非常青睐有 SA8000 认证企业的产品,这迫使很多企业投入巨大人力、物力和财力去申请与维护这一认证体系,这无疑会大大增加参与认证公司的经营成本。特别是发展中国家,劳工成本虽然是其最大的比较优势,但国际认证的社会壁垒大大削弱了发展中国家在劳动力成本方面的比较优势。
SA8000 作为社会责任方面的一个认证体系,不仅明确了社会责任规范,而且也提出了相应的管理体系要求。将社会责任和企业管理结合起来,在一定程度上可以规范组织尤其是企业的道德行为,有助于改善劳动条件,保障劳工权益。尽管 SA8000 的宗旨是好的,但是在关税和一般非关税壁垒不断被削减的今天,非常容易被贸易保护主义者所利用,成为限制发展中国家劳动密集型产品出口的有力工具。实际上,某些贸易保护主义者已与人权组织联手,以 SA8000 的名义,对发展中国家的纺织品服装、鞋类、玩具及皮制品、小家电等行业的出口进行全方位的限制。如近期国外一些人权机构经常借此对进口商施加压力,要求其进口获得 SA8000 认证的企业生产的产品;还有一些社会团体也要求限制进口达不到劳工标准要求的企业所生产的产品。我国作为纺织品服装、玩具、鞋类等劳动密集型产品的生产大国,经济发展水平低,对劳工的保护虽已开始并做了很多工作,但由于起步较晚,与发达国家相差较大,对大多数企业来说,一旦被要求实施 SA8000 ,则原有的竞争优势将大打折扣或者不复存在。
SA8000标准适用于世界各地,任何行业,不同规模的公司。其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样,皆为一套可被第三方认证机构审核之国际标准。
2. SA8000认证的意义:
社会效益:
1.赋予市场经济以人道主义,1997年以来备受公众极大关注和热情;
2.使管理者将SA8000作为道德管理实践的综合工具,应用于组织管理体系之中,经营的同时也要承担对环境和利益相关者的责任;
3.向社会表明企业对职工权利的尊重,包括工作机会的性别平等和健康安全保障等,提升企业社会形象。
内部效益:
4.发展、维持和加强公司的政策与程序,在公司可以控制或者影响的范围之内,管理有关社会责任的议题:改善顾主与员工之间的联系。
5.提高劳资双方的沟通技巧,使双方的意见能够真正得到表达,增进双方的相互理解,以最终促进劳动效率的提高。
市场机会:
6.向利害关系团体(Interested Parties)证明公司的政策、程序和措施是符合SA8000标准的规定,使企业在全球化的市场经济中获得经济优先权。
3. SA8000的基本要求:
SA8000标准由9个要素组成,每一个要素又由若干个子要素组成,这样构成了社会责任管理体系的基本要求,其标准要求内容如下:
①童工:
(1)不使用或支持使用童工;(2)救济童工;(3)童工和未成年工教育;(4)童工和未成年工的安全卫生。
②强迫性劳动:(1)不使用或支持使用强迫劳动;(2)不扣押身分证件或收取押金。
③健康与安全:
(1)安全、健康的工作环境;(2)任命高层管理代表负责健康和安全;(3)健康与安全培训;(4)健康与安全检查、评估和预防制度;(5)厕所、饮水及食物存放设施;(6)工人宿舍条件。
④结社自由及集体谈判权利:
(1)尊重结社自由及集体谈判权利;(2)法律限制时,应提供类似方法;(3)不歧视工会代表。
⑤歧视:(1)不从事或支持雇佣歧视;(2)不干涉信仰和风俗习惯;(3)不容许性侵犯。
⑥惩戒性措施:公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。
⑦工作时间:(1)遵守标准和法律规定,至多每周工作48小时;(2)至少每周休息一天;(3)每周加班不超过2小时,特殊情况除外;(4)额外支付加班工资。
⑧工资报酬:(1)至少支付法定最低工资,并满足基本需求;(2)依法支付工资和提供福利,不罚款;(3)不采用虚假学徒计划。
⑨管理体系(1)政策;(2)管理评审;(3)公司代表;(4)计划与实施;(5)供应商、分包商和分供商的监控;(6)处理考虑和采取纠正行动;(7)对外沟通;(8)核实渠道;(9)记录。