王岩镔：绿色印刷实施持续深入推进 政策扶持是关键

  2015年10月27日，2015年全国印刷复制培训班在河南郑州正式开班，新闻出版广电总局印刷发行司王岩镔司长发表讲话，其中涉及到对于绿色印刷推进工作的总结回顾和思考，值得大家关注。
——绿色印刷实施持续深入推进
2015年4月，中央印发了《关于推进生态文明建设的意见》，9月，中央又印发了《生态文明体制改革总体方案》，推进生态文明建设成为加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求。因此，我们继续坚定的推动绿色印刷实施。
——今年，部分地区绿色印刷实施领域开始向其他类型图书和食品药品包装扩展；
——全国已经有925家印刷企业获得绿色印刷认证；
——总局4月正式发布了第一批4个绿色印刷系列行业标准；
——财政部文资办对10个绿色印刷项目给予了资金扶持；
——北京、上海、安徽也分别有3000万元、600万元、和100万元的奖励资金；
——北京局近期还联合当当网、京东商城、亚马逊三大知名图书电商平台，合力打造“绿色印刷图书网上销售示范专区”，进一步拓展绿色印刷产品市场；
——吉林省今年下发通知，支持政府采购食品药品时，优先采用绿色包装产品；
——越来越多的企业开始自觉使用绿色原辅材料，实施绿色印刷主动性明显增强。
同时，按照《关于推进生态文明建设的意见》，这项工作主要由地方政府负责，实行“块块”发展管理方式。国家对地方的考核中，环保所占的比重正在逐步提高，绿色印刷当前“条条”的实施方式要逐步与地方政府“块块”的发展管理方式实现对接。
因此，经报请晓宏副局长同意，我们决定暂缓前期准备实施的绿色印刷自我声明。下一步，我们将继续加大绿色印刷宣贯的力度，引导企业自觉达标，积极培育绿色印刷市场，鼓励全产业链实施绿色印刷。
——政策扶持加力增添行业信心
为引导我国印刷复制行业转型升级，扩大示范企业、绿色印刷等产业政策的效果，总局近年一直积极向有关部门争取扶持，为产业发展提供助力。
2012年底，在晓宏副局长的亲自协调下，财政部文资办开始扶持绿色印刷项目。今年，全国又有15个印刷项目获得中央财政5700万元资金支持，三年来，印刷业累计获得中央财政扶持资金5.5亿元。同时，各地的文化产业发展资金也给予印刷业大量支持。江苏等省局的同志还参加项目评审，发挥了积极作用。我们今年还协调国家开发银行对两家示范企业的重大项目给予金融支持，目前双方已经初步达成一致。
今年以来，环保对印刷业的刚性约束越来越严，10月1日起，国家对包括包装印刷在内的重点行业征收VOCs排污费。北京市更加严格，全部印刷企业都需缴纳排污费。
针对此事，我们走访了环保部，并要求北京局与市环保局进行了协调沟通。沟通的结果是，印刷业，特别是出版、报刊、票据等领域，作为服务城市功能的重要配套产业不可或缺，市环保局将做好配合，支持骨干企业集约化发展，在治理费用、科技资金上给予支持，同时加强对中小企业排污的检查力度，协助推动北京印刷业的结构调整。这是我们努力沟通、细心解释的成果。
下一步，希望各地积极参与地方印刷业VOCs排放标准制定等工作，向有关部门解释，印刷业不是污染大户，不应纳入收费治理的范围。